市政協(xié)2023年度提案及辦理答復（一）
提案是履行人民政協(xié)職能、發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的重要方式，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實現(xiàn)決策民主化、科學化的重要渠道。政協(xié)第七屆南充市委員會第二次會議期間，廣大市政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位積極運用提案為國履職、為民盡責，共提交提案637件，內(nèi)容涵蓋培育省域經(jīng)濟副中心、建設(shè)省級臨江新區(qū)、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動文化繁榮發(fā)展、保障和改善民生等全市中心工作。在辦理過程中，市委、市政府領(lǐng)導高度重視，對辦理工作作出批示，市政協(xié)領(lǐng)導分別牽頭負責，相關(guān)專門委員會認真組織實施，提案單位、政協(xié)委員和承辦單位充分協(xié)商，達成共識，形成合力，推動提案辦理工作優(yōu)質(zhì)高效開展，助力加快現(xiàn)代化南充建設(shè)。現(xiàn)將部分提案內(nèi)容及辦理答復情況進行網(wǎng)絡(luò)公開，敬請垂注。
提案內(nèi)容：
省第十二次黨代會作出“南充—達州組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心”的重大部署，這是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要支撐，是省委賦予兩市的重大歷史使命。南充、達州兩市GDP總量占川東北經(jīng)濟區(qū)的60%、全省的9%，兩市醫(yī)療衛(wèi)生資源富集、產(chǎn)業(yè)支撐不斷夯實，交通互聯(lián)、人文相通，有較好的合作基礎(chǔ)，組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心有基礎(chǔ)、有條件，發(fā)展前景廣闊，但兩市同時面臨經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐不夠、輻射帶動作用不強等問題。因此，大力推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭尤其必要。
為此建議：
一是制造業(yè)方面，深入研究分析兩市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)、短板，本著“優(yōu)勢互補、合作共興、聯(lián)動發(fā)展”原則，聚焦能源化工、電子信息、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，深化工業(yè)科研平臺共享、市場開拓、園區(qū)建設(shè)等合作，協(xié)同建設(shè)成渝地區(qū)能源化工、裝備制造基地和電子信息產(chǎn)業(yè)高地。
二是金融方面，聯(lián)合開展重大金融推介、人才互派交流等活動，強化區(qū)域金融風險聯(lián)防聯(lián)控，打造西部金融中心次級中心、后援服務中心。主動融入成渝共建西部金融中心建設(shè)，主動承接西部金融中心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三是文化旅游方面，利用兩地紅色旅游資源優(yōu)勢，打造一批精品旅游線路。推動區(qū)域文旅協(xié)同發(fā)展，深度融入成渝古道文化旅游帶、長江中上游生態(tài)文化旅游帶，加快建成全省新的文化旅游目的地。做響一批文化品牌，持續(xù)提升美譽度和影響力。
四是農(nóng)業(yè)方面，在確保糧食安全的同時，堅持農(nóng)業(yè)“品質(zhì)”“品牌”雙輪驅(qū)動，共建農(nóng)副產(chǎn)品加工園，共同舉辦地方特色農(nóng)產(chǎn)品展銷，聯(lián)手打造一批競爭力強的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強兩地糧油產(chǎn)、供、銷、加、儲全鏈條合作，共同提升區(qū)域糧食安全保障能力。
市發(fā)改委辦理答復：
按照市委、市政府工作部署，我委會同市級有關(guān)部門，認真研究吸納有關(guān)意見，緊扣組團培育省域經(jīng)濟副中心、加快建設(shè)現(xiàn)代化南充，主動加強與達州市溝通對接，共同編制行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆臃桨福e極對接爭取省級層面“一中心一方案”支持省域經(jīng)濟副中心建設(shè)政策，縱深推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動。
一、關(guān)于制造業(yè)方面建議
圍繞汽車汽配、能源化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡服飾、電子信息等兩市發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，積極推動產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、平臺共建、市場拓展等方面協(xié)同聯(lián)動。一是推動重點產(chǎn)業(yè)合作。二是共建創(chuàng)新研發(fā)平臺。三是協(xié)同拓展產(chǎn)品市場。
二、關(guān)于金融方面建議
以推動兩市金融高質(zhì)量發(fā)展為重點，積極融入成渝共建西部金融中心建設(shè)，探索共建共享的金融資源配置機制，促進金融要素同用、發(fā)展優(yōu)勢同構(gòu)，更好服務組團培育省域經(jīng)濟副中心。一是提升金融服務輻射能力。二是深化區(qū)域金融合作。
三、關(guān)于文化旅游方面建議
兩市立足文化旅游資源優(yōu)勢，深化文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，深度融入巴蜀文化旅游走廊、長江中上游生態(tài)文化旅游帶等建設(shè)，共同參與建設(shè)川東北文旅聯(lián)盟，引領(lǐng)帶動川東北地區(qū)文化和旅游一體化發(fā)展。一是聯(lián)動打造休閑度假集群。二是加快提升文旅產(chǎn)品品質(zhì)。三是聯(lián)動打造精品旅游線路。
四、關(guān)于農(nóng)業(yè)方面建議
南充、達州是農(nóng)業(yè)大市，兩市依托成達萬高鐵便捷交通和嘉陵江—渠江流域良好生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢資源，共同推進建設(shè)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。一是強化糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。二是加快打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
（市政協(xié)提案委）
