關(guān)于大力培育現(xiàn)代物流千億產(chǎn)業(yè)的建議
市政協(xié)委員傅天貴、楊琴反映：南充是川東北區(qū)域重要的物資集散地。近年來(lái)，作為全市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，南充現(xiàn)代物流園圍繞“6+9”功能布局，著力建設(shè)進(jìn)出口岸、公路集散、多式聯(lián)運(yùn)、城際配送、物流加工和生活配套“六大功能板塊”，以及汽車、建材、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、糧食、保稅、醫(yī)藥、油氣、裝備、應(yīng)急“九大物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”。招引了浙江傳化、南鑫建材、新加坡豐樹(shù)集團(tuán)等知名大中型物流企業(yè)33家，以商招商入駐各類企業(yè)650家、商戶2200余戶。全面建成了川東北最大公路港、建材城、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、糧食倉(cāng)儲(chǔ)中心、快遞快運(yùn)電商產(chǎn)業(yè)園和川東北唯一的保稅物流中心（B型）對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從荒蕪之地到產(chǎn)業(yè)新城的蛻變。截至2021年底，年度社會(huì)物流總額超過(guò)780億元。
目前，在推進(jìn)南充現(xiàn)代物流加快發(fā)展進(jìn)程中，也還面臨一些瓶頸制約。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張難。主要體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同時(shí)面臨內(nèi)外雙重壓力，各行各業(yè)受影響較大，生產(chǎn)要素成本增加、企業(yè)向外擴(kuò)張謹(jǐn)慎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所降速。二是供需矛盾突出，項(xiàng)目用地保障難。物流用地受土地指標(biāo)、歷史原因等制約，企業(yè)所關(guān)心的用地、標(biāo)準(zhǔn)廠房（含過(guò)渡廠房）等關(guān)鍵要素保障難，導(dǎo)致項(xiàng)目落地、項(xiàng)目投產(chǎn)、項(xiàng)目擴(kuò)張等面臨阻礙。三是財(cái)政運(yùn)行緊張，兌現(xiàn)政策壓力大。兌現(xiàn)招商引資企業(yè)政策力度有待加強(qiáng)，一定程度上已影響到企業(yè)投資投產(chǎn)、增資擴(kuò)產(chǎn)等方面信心。 四是政策扶持不大，綜合競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策尚未出臺(tái)，現(xiàn)有相關(guān)招商引資優(yōu)惠政策基本到期，且與周邊地區(qū)有差距，競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力不強(qiáng)。以入駐企業(yè)為例，現(xiàn)有重點(diǎn)物流企業(yè)30多家、商戶2200余戶，企業(yè)總數(shù)少、頂尖企業(yè)更少，特別是世界知名企業(yè)、物流總部企業(yè)還是空白。
做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于南充深入貫徹省第十二黨代會(huì)精神，加快培育“省域經(jīng)濟(jì)副中心”具有舉足輕重的支撐作用。
建議：
一、加大政策扶持，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。政府及行業(yè)主管部門要出臺(tái)更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對(duì)物流龍頭企業(yè)的培育支持。提高助企資金普惠度，加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥锪髌髽I(yè)實(shí)行“一企一策”，培育行業(yè)生力軍。組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)緊盯物流產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，支持物流產(chǎn)業(yè)上下游的企業(yè)創(chuàng)新能力提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。
二、優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化要素保障。按照千億產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，突出規(guī)劃前瞻性和科學(xué)性，進(jìn)一步優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃指標(biāo)，適時(shí)修編產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，留足發(fā)展空間。加快完成轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡的土地清理，對(duì)企業(yè)落地后但因自身原因長(zhǎng)期不能開(kāi)工建設(shè)的，要收回土地使用權(quán)重新進(jìn)行招拍掛，推動(dòng)土地要素向優(yōu)質(zhì)高效行業(yè)、企業(yè)流動(dòng)。
三、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持“高端化、集群化、智慧化”發(fā)展，準(zhǔn)確定位園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力將現(xiàn)代物流園打造成專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，要采取園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、協(xié)會(huì)招商等多種方式，有針對(duì)性地引進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入園建設(shè)、投產(chǎn)，帶動(dòng)上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集，推動(dòng)物流業(yè)集群發(fā)展。
四、健全道路體系，完善物流交通。在全面完成園區(qū)規(guī)劃分支道路體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快連接都京港碼頭（林海南路）、空港新城（物流中路南延線）、二繞高速匝道（物流大道南渝鐵路上跨橋）的快速通道建設(shè)。謀劃建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)和綜保區(qū)鐵路專用線兩條，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與高速、機(jī)場(chǎng)、都京港碼頭全線貫通，進(jìn)一步提高物流運(yùn)輸效率，滿足川東北地區(qū)對(duì)大宗物資的運(yùn)力需求和公鐵水航多式聯(lián)運(yùn)物流的基礎(chǔ)設(shè)施需求。
五、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)，聚焦企業(yè)關(guān)切，積極履行土地、財(cái)稅、科技等方面的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，持續(xù)推出精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)的政務(wù)服務(wù)，深入推行企業(yè)服務(wù)“要素保障組”“審批秘書班”等工作機(jī)制，不斷優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素保障、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政務(wù)服務(wù)、法治保障、社會(huì)建設(shè)“六大環(huán)境”，切實(shí)營(yíng)造重商、親商、愛(ài)商、富商、安商的宜業(yè)興業(yè)環(huán)境。
