市政協(xié)委員、營(yíng)山縣營(yíng)渝投資促進(jìn)服務(wù)中心主任、民盟營(yíng)山縣總支副主委何淑梅：反映，完善企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制對(duì)推進(jìn)“放管服”工作、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境起到了重要的作用。但是在調(diào)研“放管服”工作中發(fā)現(xiàn)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減少各個(gè)部門(mén)對(duì)企業(yè)的注冊(cè)、注銷(xiāo)等相關(guān)工作的干擾，讓企業(yè)快速落地和快速退出，企業(yè)可以直接通過(guò)“天府通辦”APP自行注銷(xiāo)公司，對(duì)于企業(yè)違法涉訴的調(diào)查事項(xiàng)采用的是承諾制，只要企業(yè)承諾無(wú)違法涉訴，就可以通過(guò)注銷(xiāo)審查，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速注銷(xiāo)資質(zhì)。這導(dǎo)致人民法院在處理企業(yè)涉訴案件過(guò)程中，個(gè)別企業(yè)找尋機(jī)制漏洞，利用部門(mén)間的“信息壁壘”，在訴訟期間通過(guò)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序惡意注銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)、惡意轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)，以逃避債務(wù)和執(zhí)行。即便按照法律規(guī)定，可以追加執(zhí)行企業(yè)法人和股東，此種行為仍有損法律權(quán)威和司法公信力，也對(duì)債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行帶來(lái)困難，容易引發(fā)信訪風(fēng)險(xiǎn)。為持續(xù)深化“放管服”工作，杜絕制度設(shè)計(jì)漏洞，特作如下建議：一、優(yōu)化“天府通辦”APP功能。在協(xié)調(diào)推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記事項(xiàng)的里，增添司法部門(mén)涉訴信息與信訪部門(mén)涉訪意見(jiàn)的整合，借助信息互通機(jī)制，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)時(shí)推送市場(chǎng)主體涉訴涉訪信息，確保異議狀態(tài)能夠及時(shí)反饋至市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)。二、健全被執(zhí)行人信息互通機(jī)制。目前，各級(jí)人民法院已公開(kāi)披露失信被執(zhí)行人信息，建議將市場(chǎng)主體的案件執(zhí)行及實(shí)行情況納入企業(yè)注銷(xiāo)信息互通體系，使市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)查詢，從而及時(shí)線下干預(yù)，有效防范相關(guān)企業(yè)的不當(dāng)行為。三、拓展信息互通方式。在平臺(tái)功能尚未完善之際，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可采取發(fā)送公函、電話溝通或?qū)嵉刈咴L等方式，與司法部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建并共享相關(guān)信息，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)或法人，應(yīng)將其列入失信聯(lián)合懲戒名單。四、加強(qiáng)企業(yè)注銷(xiāo)的監(jiān)管力度。要建立健全的企業(yè)信用監(jiān)管體系，全面記錄與評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為與信用狀況，對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)實(shí)施限制和懲戒。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)注銷(xiāo)的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為，應(yīng)立即暫停其注銷(xiāo)程序。（省政協(xié)采用，轉(zhuǎn)送省市場(chǎng)監(jiān)管局）
