關(guān)于加強摩托車電動自行車交通秩序管理的建議
市政協(xié)委員朱逢春、張軍文反映：建設(shè)全國有影響力的高品質(zhì)生活宜居區(qū)是市委確定的南充五大發(fā)展定位之一，而井然有序的交通秩序是建設(shè)高品質(zhì)生活宜居區(qū)不可或缺的基礎(chǔ)條件。但隨著近年來我市摩托車、電動自行車的保有量越來越大，摩托車、電動自行車酒駕、醉駕、逆行、闖紅燈、不戴頭盔等交通亂象層出不窮，已成為城區(qū)交通擁堵的重要原因之一。主要表現(xiàn)有：
一是多數(shù)摩托車和電動自行車駕駛者未按規(guī)定佩戴頭盔。
二是摩托車和電動自行車規(guī)定違規(guī)載人的現(xiàn)象較為普遍。
三是不遵守信號燈，不在規(guī)定車道上行駛，甚至在機動車道和非機動車道上來回變換、“見縫插針”。
四是部分摩托車違規(guī)加裝雨篷、遮陽傘，一些電動自行車騎行者擅自解除限速、實際速度超過了法律規(guī)定的25km/h。
上述交通亂象既給市民安全出行帶來了較大隱患，也對城市的品質(zhì)品位帶來了一定負面影響。深入分析有以下原因：
一是對電動（輕便）摩托車和電動自行車的區(qū)別認識不夠。部分車主甚至不知道電動自行車屬于非機動車，不能隨意占用機動車道。
二是對道路交通安全知識掌握不夠。一些騎行者不清楚違規(guī)加裝雨篷、遮陽傘的重大危害，不知道酒后駕駛電動自行車也屬于違法行為。
三是更換電動摩托車的意愿不足。一些車主寧愿騎行違規(guī)改裝的電動自行車，而不愿更換更能滿足其使用需求的電動摩托車，顯著增加了違規(guī)駕駛電動自行車的概率和風(fēng)險。
四是缺乏常態(tài)化的日常監(jiān)管。對于摩托車、電動自行車的日常監(jiān)管不夠，特別是對騎行電動自行車未佩戴頭盔、違規(guī)占用機動車道等違法違規(guī)行為查處不夠到位。
特此建議：
一、結(jié)合日常執(zhí)勤加大對違法行為的查處力度。不定期開展城區(qū)道路交通違法行為專項整治行動，依托日常路面勤務(wù)所掌握的情況，全面發(fā)動執(zhí)勤警力，加大對摩托車、電動自行車未佩戴頭盔、違規(guī)載人、違法改裝等交通違法行為的查處力度，切實形成嚴查嚴管的常態(tài)化治理機制和氛圍。對商家非法拼裝、改裝摩托車和電動自行車的要堅決打擊、處罰到位，切實將防患城區(qū)道路交通安全隱患的關(guān)口前移。同時，要督促街面掃碼租用的電動自行車企業(yè)按相關(guān)規(guī)定配齊安全頭盔。
二、聚焦重點人群開展發(fā)人深省的警示教育。重點針對摩托車和電動自行車駕駛者未佩戴頭盔、違規(guī)改裝車輛、酒后騎行、逆向行駛等行為，結(jié)合典型事故案例，開展深刻的警示教育，讓“摩托車、電動自行車駕乘人員死亡事故中，約80%為顱腦損傷致死”“正確佩戴安全頭盔能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿仕劳鲲L(fēng)險降低60%至70%”等安全常識深入人心。對交通違法行為人要更加注重處罰與教育相結(jié)合，比如觀看違法交通事故傷亡案例視頻、學(xué)習(xí)抄錄交通法律，以及督促其參加交通勸導(dǎo)活動等，切實提升教育效果。
三、推進以舊換新加快違規(guī)車輛的淘汰更新。結(jié)合設(shè)備更新、消費品以舊換新等政策的實施，及時研究出臺摩托車和電動自行車以舊換新配套政策措施，制定超標車輛強制性報廢標準和方案，兌現(xiàn)補貼及優(yōu)惠政策，引導(dǎo)超標車主和有需求的電動自行車主主動更換電動摩托車。
四、圍繞法律法規(guī)開展更大范圍的宣傳宣講。在全市范圍內(nèi)開展一次大型宣傳教育活動，圍繞電動摩托車、電動輕便摩托車、電動自行車的區(qū)別，以及駕駛、載人的有關(guān)規(guī)定要求，通過線下宣講、媒體宣傳、公益講座等方式，引導(dǎo)群眾掌握與摩托車、電動自行車有關(guān)的法律法規(guī)和基本常識，為提升城區(qū)交通出行安全暢通水平奠定良好基礎(chǔ)。
（市政協(xié)社情民意信息專報2024年第13期）
