強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作 破解“兩個(gè)薄弱”
政協(xié)組織上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、密切協(xié)作，是人民政協(xié)制度整體優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。四川省南充市政協(xié)以破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”為重要突破口，深化資源共享、平臺(tái)共創(chuàng)、履職共推、品牌共育、隊(duì)伍共建“五共”機(jī)制，在提升履職整體效能上探索了新路子、煥發(fā)了新活力。
深化資源共享機(jī)制，著力補(bǔ)強(qiáng)工作支撐短板。市縣政協(xié)開門就是群眾、出門就是基層，最大的優(yōu)勢(shì)是熟悉具體情況，最大的短板是缺乏宏觀視野和專業(yè)支撐。針對(duì)這一短板，南充市政協(xié)采取聯(lián)動(dòng)聯(lián)建、借智借力、資源共享的辦法，組建“一庫(kù)兩中心”，為高質(zhì)量履職加持賦能。“一庫(kù)”，即政協(xié)智庫(kù)，面向全國(guó)選聘35名專家，成立區(qū)域發(fā)展（制造）、經(jīng)濟(jì)金融等7個(gè)研究小組，推動(dòng)專家“外腦”與政協(xié)內(nèi)部資源有機(jī)結(jié)合。“兩中心”，即市政協(xié)與西華師范大學(xué)合作共建“新時(shí)代人民政協(xié)理論與實(shí)踐研究中心”、與中國(guó)徐悲鴻畫院合作設(shè)立“西南創(chuàng)作中心”，推動(dòng)相關(guān)工作高質(zhì)量發(fā)展。
深化平臺(tái)共創(chuàng)機(jī)制，著力增強(qiáng)協(xié)商議政質(zhì)效。新時(shí)代市縣政協(xié)的主要工作是協(xié)商，主要方式是搭臺(tái)。南充市政協(xié)以制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)為重點(diǎn)，全力打造“有事來(lái)協(xié)商”工作升級(jí)版。一是陣地建設(shè)再升級(jí)，堅(jiān)持向基層延伸、在終端見效。上半年，新建小微協(xié)商平臺(tái)80個(gè)，平臺(tái)總數(shù)達(dá)到879個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平臺(tái)217個(gè)、村（社區(qū)）平臺(tái)652個(gè)、工業(yè)園區(qū)平臺(tái)10個(gè)。二是委員參與再升級(jí)，堅(jiān)持“政協(xié)委員+協(xié)商平臺(tái)”全覆蓋接入。上半年，開展各類小微協(xié)商活動(dòng)400余場(chǎng)次，委員參與1200余人次。三是成果轉(zhuǎn)化再升級(jí)。堅(jiān)持“330”機(jī)制，即3個(gè)工作日內(nèi)形成協(xié)商成果報(bào)黨委、政府，30個(gè)工作日內(nèi)職能部門形成辦理情況報(bào)黨委、政府和政協(xié)。
深化履職共推機(jī)制，著力匯聚服務(wù)大局合力。南充市政協(xié)緊扣黨政中心大局，“一盤棋”推進(jìn)履職工作，放大合力攻堅(jiān)、優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)。一是以專項(xiàng)行動(dòng)為紐帶實(shí)現(xiàn)“同題共答”。圍繞“同心共建現(xiàn)代化南充”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展21項(xiàng)同題調(diào)研、協(xié)商、視察活動(dòng)。二是以拉練評(píng)比為抓手實(shí)現(xiàn)“同向發(fā)力”。首次采取現(xiàn)場(chǎng)拉練與專題會(huì)議相結(jié)合的方式，召開全市政協(xié)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。三是以擴(kuò)大交流為契機(jī)實(shí)現(xiàn)“同頻共振”。市政協(xié)與重慶市北碚區(qū)政協(xié)合作締結(jié)友好政協(xié)，與達(dá)州市政協(xié)就“組團(tuán)培育省域副中心”加強(qiáng)履職對(duì)接。
深化品牌共育機(jī)制，著力彰顯履職工作成色。南充市政協(xié)認(rèn)真落實(shí)四川省政協(xié)“一委一品牌、一市州一特色”的履職品牌創(chuàng)建要求，堅(jiān)持把出精品、創(chuàng)品牌、求實(shí)效貫穿履職全過(guò)程。一是系統(tǒng)推進(jìn)“面上鋪開”。制定“創(chuàng)新進(jìn)取”主題年行動(dòng)方案，圍繞黨建工作、履職平臺(tái)、委員管理、工作載體、后勤保障5大領(lǐng)域，明確32項(xiàng)創(chuàng)新工作培育重點(diǎn)。二是各展所長(zhǎng)“點(diǎn)上出彩”。堅(jiān)持“一委一品”“一縣多品”的原則，面向縣（市、區(qū)）政協(xié)、機(jī)關(guān)各委室評(píng)選年度“十大創(chuàng)新品牌”，先后培育機(jī)關(guān)黨建“234”工作法、委員讀書“4354”長(zhǎng)效機(jī)制、提案辦理“雙走雙評(píng)雙曬”機(jī)制等一大批創(chuàng)新履職成果。三是宣傳推廣“錦上添花”。在市政協(xié)微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站、委員履職通開辟“品牌專欄”，做到成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)。
政協(xié)委員和政協(xié)干部是政協(xié)工作的基本力量，是政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。南充市政協(xié)堅(jiān)持把“兩支隊(duì)伍”建設(shè)擺在突出位置，持續(xù)推進(jìn)“夯基提能”行動(dòng)。一是健全工作運(yùn)行體系。編制七屆市政協(xié)制度建設(shè)總體規(guī)劃，圍繞政協(xié)黨建、工作職能、委員服務(wù)、機(jī)關(guān)建設(shè)4大板塊，集中新建或修訂制度64項(xiàng)，建立起市縣政協(xié)全流程履職規(guī)范、目標(biāo)任務(wù)和評(píng)價(jià)機(jī)制。二是健全教育培訓(xùn)體系。出臺(tái)“兩支隊(duì)伍”教育培訓(xùn)5年規(guī)劃，以政協(xié)黨組中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，推動(dòng)政協(xié)講堂、委員讀書、機(jī)關(guān)青年理論學(xué)習(xí)小組“三大學(xué)習(xí)平臺(tái)”制度化運(yùn)行。三是健全履職服務(wù)體系。深化委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制建設(shè)，新建“委員之家”30個(gè)，設(shè)立“主席接待日”，主席會(huì)議成員與委員面對(duì)面交流。定期召開全市政協(xié)秘書長(zhǎng)工作座談會(huì)、專委會(huì)工作座談會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，確保委員聯(lián)系永遠(yuǎn)不斷線、履職時(shí)刻在線。
（信息來(lái)源：《人民政協(xié)報(bào)》2023年9月20日第8版 作者系四川省南充市政協(xié)主席 廖倫志）
