關(guān)于推進(jìn)嘉陵江生態(tài)廊道建設(shè) 筑牢長江上游生態(tài)屏障的建議
南充市政協(xié)人資環(huán)委汪月彬反映：習(xí)近平總書記來川視察時(shí)指出：四川地處長江上游，要增強(qiáng)大局意識，樹牢上游意識，堅(jiān)定不移貫徹共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)方針，筑牢長江上游生態(tài)屏障，守護(hù)好這一江清水。嘉陵江作為長江流域面積最大的支流，也是陜甘川渝四地10余座主要城市的重要飲用水源地，加強(qiáng)嘉陵江流域生態(tài)廊道建設(shè)，有利于強(qiáng)化對資源要素的集聚和吸附，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，拓展經(jīng)濟(jì)地理空間。為此建議：
一、成立專門工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。爭取國家相關(guān)部委牽頭，陜甘川渝四省（市）參與，組建跨區(qū)域、跨部門生態(tài)廊道建設(shè)綜合工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，理順地域之間、上下游之間、干支流之間的相互關(guān)系，消除水環(huán)境管理因“垂直分級負(fù)責(zé)，橫向多頭管理”造成的職責(zé)權(quán)限制約和利益本位弊端，推動(dòng)流域協(xié)同發(fā)展。
二、高標(biāo)規(guī)劃做好頂層設(shè)計(jì)。建議陜甘川渝四省（市）聯(lián)合，呼吁國家層面編制《嘉陵江流域生態(tài)廊道綜合保護(hù)開發(fā)規(guī)劃》，統(tǒng)籌嘉陵江沿江產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)和生態(tài)保護(hù)等，謀劃一批支撐性強(qiáng)、帶動(dòng)有力的重大項(xiàng)目，著力打造嘉陵江產(chǎn)業(yè)集聚、黃金水運(yùn)、生態(tài)文明、特色城鎮(zhèn)、旅游觀光“五大子廊道”，提高四省（市）經(jīng)濟(jì)互融互補(bǔ)互動(dòng)程度，促進(jìn)區(qū)域合作共贏、協(xié)同發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)涉水司法協(xié)作。深入開展嘉陵江全流域治水管水聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，采取現(xiàn)場督辦、掛牌督辦和交叉執(zhí)法等方式，切實(shí)加大對跨地界非法采砂、非法捕撈、侵占河道水域岸線、傾倒固體廢物等水事案件的查辦力度，堅(jiān)決遏制涉江涉水違法行為，共同維護(hù)嘉陵江良好的自然生態(tài)環(huán)境。
四、建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。秉持成本共擔(dān)、效益共享、合作共治的原則，按照建設(shè)源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的要求，加強(qiáng)陜甘川渝四省（市）之間的對話協(xié)商，推動(dòng)通過資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式建立橫向補(bǔ)償機(jī)制，形成上游對下游負(fù)責(zé)、下游支持上游的生態(tài)保護(hù)共識，讓嘉陵江水永泛清波、造福百姓。
（省政協(xié)采用，報(bào)送全國政協(xié)）
