關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理的幾點(diǎn)建議
市政協(xié)委員朱靜反映：近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，我市主城區(qū)城市人口大量增加，居民小區(qū)數(shù)量也逐年攀升，但從調(diào)研的情況來看，雖然小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有所提升、環(huán)境有所改善，但物業(yè)管理服務(wù)水平卻不盡人意。一是開發(fā)遺留問題較多。相當(dāng)一部分老舊小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上先天不足，缺乏必要的物業(yè)用房、停車位等公共設(shè)施，部分房屋以及管道、電線、路燈等配套設(shè)施老化且缺乏維修。二是物管服務(wù)不到位。大部分物業(yè)企業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)少、項(xiàng)目少，綜合競爭力不強(qiáng)，為追求利潤最大化，不按合同約定提供物業(yè)服務(wù)，擅自減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；加之部分物業(yè)企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不透明，使業(yè)主對物業(yè)企業(yè)認(rèn)同感降低。三是業(yè)主自治意識(shí)弱。小區(qū)業(yè)主組成結(jié)構(gòu)差異較大，部分業(yè)主對物業(yè)管理認(rèn)識(shí)模糊，參與意愿不強(qiáng)，業(yè)主大會(huì)難以召集，目前全市50%以上的小區(qū)尚未成立業(yè)主委員會(huì)，導(dǎo)致小區(qū)物業(yè)管理亂象叢生、服務(wù)水平較低，群眾反映意見較大。特此建議：
一、強(qiáng)化前期把關(guān)，夯實(shí)物業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。嚴(yán)格施工建設(shè)審批。在審批新建小區(qū)住宅設(shè)計(jì)方案或老舊小區(qū)維修養(yǎng)護(hù)方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按要求配置或補(bǔ)充足夠的物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)委會(huì)議事用房、安全防范設(shè)施和物業(yè)服務(wù)經(jīng)營性用房，實(shí)行綜合配套建設(shè)。優(yōu)化物業(yè)企業(yè)招引。引入競爭機(jī)制，公開招引一批優(yōu)秀物業(yè)公司;對信用度低、服務(wù)能力不足，經(jīng)營管理不規(guī)范的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)禁進(jìn)入我市物業(yè)管理市場。注重物管資源整合。積極引導(dǎo)規(guī)模較小、經(jīng)營虧損的物業(yè)承接管理小區(qū)向資信良好的企業(yè)轉(zhuǎn)移；逐步引導(dǎo)小型物業(yè)企業(yè)和社區(qū)代管的小區(qū)進(jìn)行合并重組，規(guī)范管理經(jīng)營，提高企業(yè)市場競爭力。
二、強(qiáng)化政策配套，推進(jìn)物業(yè)規(guī)范運(yùn)行。制定配套政策。進(jìn)一步明確老舊小區(qū)維修資金使用標(biāo)準(zhǔn)和范圍，簡化使用程序和申報(bào)流程，應(yīng)急維修資金使用權(quán)限可收歸房管部門或街道辦事處，兩部門（單位）聯(lián)合出具公告后依法依規(guī)使用。探索擴(kuò)權(quán)賦能。賦予社區(qū)管理指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，把物業(yè)管理納入社會(huì)工作范疇，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)工作力度大、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，主動(dòng)介入業(yè)主委員會(huì)建設(shè)、日常監(jiān)管等工作。健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、業(yè)主自治、社區(qū)配合、部門參與”的原則，把物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，落實(shí)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期研究解決問題，通過各部門的共同努力，形成齊抓共管的良好格局。
三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮業(yè)主自治作用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。房管部門要對業(yè)委會(huì)開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高對物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)，提升履職能力，使業(yè)委會(huì)代表業(yè)主行使好權(quán)力。發(fā)揮自治主導(dǎo)。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要加大工作力度，組織本轄區(qū)尚未成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)依法依規(guī)召開業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)，明確權(quán)利與義務(wù)，依法履行職責(zé)；探索建立業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司溝通機(jī)制，搭建議事平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中存在的問題，讓小區(qū)的事情盡量在內(nèi)部解決。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力開展物業(yè)管理法規(guī)政策和相關(guān)知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)市民正確認(rèn)識(shí)物業(yè)管理對于改善自身居住環(huán)境的重要意義，提高全社會(huì)的物業(yè)管理意識(shí)、法制意識(shí)和誠信意識(shí)，為物業(yè)管理健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（市政協(xié)社情民意信息專報(bào)2024年第18期）
