關(guān)于推進(jìn)電梯安全運(yùn)行智慧化管理的建議
九三學(xué)社南充市委、市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委、嘉陵區(qū)政協(xié)反映：隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和市民生活水平的不斷提高，電梯作為樓宇內(nèi)垂直運(yùn)輸工具，在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。據(jù)調(diào)研了解，近年我市電梯保有量持續(xù)增長(zhǎng)，截至2023年底，全市電梯保有量達(dá)22794臺(tái)。但隨著電梯數(shù)量增多，尤其是老舊小區(qū)加裝電梯的快速增加，各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷凸顯：
一是安全管理有缺失。目前在用電梯的安全管理人員大多為業(yè)主或外聘持證人員，常因外出流動(dòng)、缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)等因素，無(wú)法嚴(yán)格履行電梯的日常安全管理職責(zé)，電梯安全失管、漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。
二是責(zé)任主體不明確。在一些小區(qū)的電梯投入使用后，注冊(cè)登記的使用單位均登記為電梯所在樓棟業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)，尤其是很多老舊小區(qū)既沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)，也沒(méi)有物業(yè)服務(wù)管理公司運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致電梯運(yùn)行的安全責(zé)任主體不明確。
三是維護(hù)保養(yǎng)不到位。不少電梯特別是老舊小區(qū)的加裝電梯投入使用后，由于缺乏維保經(jīng)費(fèi)，電梯難以按照使用期限和規(guī)定要求進(jìn)行維修保養(yǎng)，只能帶“病”運(yùn)行，導(dǎo)致“電梯驚魂”事故頻發(fā)。
四是應(yīng)急處置不及時(shí)。一些電梯未安裝電子監(jiān)控設(shè)備，對(duì)電梯因故障造成的溜梯、“關(guān)人”等情況不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)電梯不能及時(shí)處置，導(dǎo)致應(yīng)急處置不及時(shí)，加深乘梯人員驚慌恐懼心理，群眾反映意見(jiàn)較大。
電梯安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，極易演變?yōu)殡娞菔鹿省Ｈ绾巫岆娞葸\(yùn)行變得更“智慧”，降低電梯安全風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾乘用安全，是預(yù)防和減少事故的有效且必要的手段。建議：
一、加快建立電梯安全智慧管理平臺(tái)。采取政府出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，建立“南充市智慧電梯安全管理”平臺(tái)，組織相關(guān)電梯公司及所有在用電梯接入智慧平臺(tái)。平臺(tái)及企業(yè)通過(guò)傳感器、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等裝置，對(duì)電梯運(yùn)行狀態(tài)、故障信息、乘客流量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，形成以電梯應(yīng)急處置智慧平臺(tái)為中心、電梯智能化監(jiān)測(cè)裝置系統(tǒng)為終端、互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)為載體的電梯智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)電梯監(jiān)測(cè)到“關(guān)人”故障、電瓶車(chē)入梯、不安全乘梯等狀況時(shí)，監(jiān)管平臺(tái)可及時(shí)反應(yīng)預(yù)警，通知相關(guān)單位及人員在第一時(shí)間進(jìn)行處理，有效解決電梯救援不及時(shí)、不科學(xué)等問(wèn)題，最大限度減少安全隱患。
二、大力推進(jìn)電梯安全智慧監(jiān)管工作。加大對(duì)電梯智慧監(jiān)管工作的推進(jìn)力度，研究出臺(tái)相關(guān)配套政策，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）推進(jìn)電梯安全監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。采取先試點(diǎn)、后推廣的方式，以各地黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)，組織電梯使用單位和維保單位安裝電梯智能監(jiān)控裝置和數(shù)據(jù)采集終端，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯運(yùn)行狀況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，試點(diǎn)推進(jìn)電梯安全智慧監(jiān)管工作。在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大電梯智慧監(jiān)管工作推進(jìn)力度，逐步在超市、酒店、學(xué)校、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)以及住宅小區(qū)等場(chǎng)所推廣電梯智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)隱患區(qū)域電梯的智能化監(jiān)控。
三、著力構(gòu)建電梯安全協(xié)同監(jiān)管格局。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)推出電梯保險(xiǎn)產(chǎn)品，打造“物聯(lián)網(wǎng)+維保服務(wù)+全程保險(xiǎn)”的電梯安全服務(wù)平臺(tái)，以市場(chǎng)機(jī)制破解因電梯維保資金不足導(dǎo)致電梯“帶病”運(yùn)行等問(wèn)題。細(xì)化落實(shí)電梯使用單位、維保單位責(zé)任和監(jiān)管單位責(zé)任，優(yōu)化電梯安全隱患排查和響應(yīng)處置機(jī)制，推進(jìn)電梯安全智慧監(jiān)管平臺(tái)與110、119、120掛鉤聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建電梯實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)可看、維保年檢記錄可查、乘梯人行為可識(shí)、運(yùn)行環(huán)境可見(jiàn)、隱患風(fēng)險(xiǎn)可控、報(bào)警救援可聯(lián)的電梯綜合智慧管理體統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、網(wǎng)”協(xié)同監(jiān)管。
（市政協(xié)社情民意信息專(zhuān)報(bào)2024年第9期）
