把握三個(gè)變化 處理好三對(duì)關(guān)系 推動(dòng)基層政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大召開(kāi)后，南充市高坪區(qū)政協(xié)圍繞大會(huì)精神，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論輔導(dǎo)與實(shí)踐教育兩手抓，掀起了一場(chǎng)學(xué)習(xí)熱潮、宣傳熱潮、貫徹?zé)岢薄⒙鋵?shí)熱潮。在這場(chǎng)熱潮中，我對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有了更深刻的領(lǐng)悟，對(duì)國(guó)家和省、市發(fā)展大局有了更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)做好新時(shí)代基層政協(xié)工作有了更真切的體會(huì)。我認(rèn)為，推動(dòng)基層政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)把握新時(shí)代的形勢(shì)變化，處理好三對(duì)關(guān)系，于變局中開(kāi)新局。
一、把握定位之變，處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系
“專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)”是對(duì)人民政協(xié)的全新定位。這個(gè)定位至少體現(xiàn)出三個(gè)核心內(nèi)涵：專業(yè)性、常態(tài)化、高質(zhì)量，也就是說(shuō)，政協(xié)要突出協(xié)商主業(yè)，要加大協(xié)商頻次，同時(shí)還要注重協(xié)商的質(zhì)量，這就要求我們做到數(shù)質(zhì)并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先。
一方面，數(shù)量上做好“加減法”。要注重統(tǒng)籌年度工作安排，在控制工作總量的基礎(chǔ)上，增加協(xié)商性工作的比重，特別是要落實(shí)好協(xié)商頻次的剛性要求，對(duì)與協(xié)商無(wú)關(guān)的工作，刪繁就簡(jiǎn)、能減則減。當(dāng)下，省政協(xié)和市政協(xié)近幾年的協(xié)商課題在逐年增加，很多履職工作也在向協(xié)商方向轉(zhuǎn)變，比如民主監(jiān)督工作，正大力推行協(xié)商式監(jiān)督，這是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，值得基層政協(xié)認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)。
另一方面，質(zhì)量上把握“三個(gè)度”。一是把握準(zhǔn)度。緊扣黨政中心工作“選好題”，確保與黨政同頻共振、供需對(duì)路；圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題“找準(zhǔn)題”，真正做到問(wèn)“癥”于民，彰顯為民履職宗旨。二是把握深度。堅(jiān)持“不調(diào)研不協(xié)商”，協(xié)商前，聚合黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、專家學(xué)者、職能部門(mén)四方力量，深入一線摸清實(shí)情、找準(zhǔn)問(wèn)題、提出對(duì)策，切實(shí)把調(diào)研做深。三是把握尺度。在協(xié)商中，既要引導(dǎo)各方暢所欲言表達(dá)意見(jiàn)觀點(diǎn)，凝聚共識(shí)，又要防止個(gè)別人逞口舌之快的“放炮攪局”現(xiàn)象。
二、把握大局之變，處理好助推與主抓的關(guān)系
就發(fā)展大局來(lái)看，國(guó)家和省、市乃至各縣（市、區(qū)）都在調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，重塑發(fā)展格局。基層政協(xié)面對(duì)內(nèi)外兩個(gè)變局，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)，在“助推”與“主抓”兩方面求突破。
一方面，以“同心共建現(xiàn)代化四川”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，服務(wù)中心大局。一是助力招才引智。服務(wù)“大開(kāi)放、大招商”戰(zhàn)略，以商會(huì)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，廣泛發(fā)動(dòng)政協(xié)委員、外地鄉(xiāng)友、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家以及社會(huì)各界朋友，為擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資、招才引智提供信息、牽線搭橋。二是凝聚發(fā)展合力。充分運(yùn)用好話語(yǔ)權(quán)和影響力，當(dāng)好黨委、政府的“宣傳員”，把本地的政策機(jī)遇講清楚，把當(dāng)前的建設(shè)任務(wù)講明白，引領(lǐng)社會(huì)各界勠力同心、共建共享。當(dāng)好社會(huì)矛盾的“疏導(dǎo)員”，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，溝通社情民意，多做解疑釋惑、理順情緒、彌合分歧的工作。三是監(jiān)督工作落實(shí)。綜合運(yùn)用委員視察、行風(fēng)評(píng)議、提案督辦等手段，開(kāi)展民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)情況和投資軟環(huán)境建設(shè)情況。對(duì)于存在的突出問(wèn)題，及時(shí)反映，督促整改，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
另一方面，以省政協(xié)“四心”理念為引領(lǐng)，推動(dòng)自身建設(shè)。要把“堅(jiān)決維護(hù)核心”踐行好，突出黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌書(shū)香政協(xié)建設(shè)、宣傳研究、教育培訓(xùn)三項(xiàng)工作，將思想政治引領(lǐng)貫穿始終，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把“傾力服務(wù)中心”踐行好，教育和引導(dǎo)廣大委員把準(zhǔn)人民政協(xié)的性質(zhì)定位，樹(shù)牢“有為才有位”的思想，推動(dòng)委員自覺(jué)擯棄“二線思維”，主動(dòng)投身到項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)。要把“堅(jiān)守為民初心”踐行好，通過(guò)開(kāi)展“委員到社區(qū)報(bào)到”“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，厚植委員的為民情懷，筑牢履職之魂。要把“廣泛凝聚人心”踐行好，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，突出智庫(kù)建設(shè)、機(jī)制健全、制度修訂，把更多人凝聚在黨的周圍。
三、把握問(wèn)題之變，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系
當(dāng)前，基層政協(xié)最主要的問(wèn)題是基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱，這要求我們扭住政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部“兩支隊(duì)伍”，堅(jiān)持管理與服務(wù)兩手抓，注重寓管理于服務(wù)、以服務(wù)促管理，激發(fā)履職熱情，提高履職質(zhì)量。
在管理上，應(yīng)修訂委員履職工作規(guī)則，健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)量化、激勵(lì)、約束措施，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即工作定位上，從“二線”向“一線”轉(zhuǎn)變；履職方式上，從建言資政和凝聚共識(shí)“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”向“雙向發(fā)力”轉(zhuǎn)變；履職效能上，從“做多少”向“做得好”轉(zhuǎn)變。
在服務(wù)上，一方面，應(yīng)積極向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取人力、財(cái)物支持。另一方面，要積極搭建平臺(tái)，為委員高效履職提供保障。主要是搭建三個(gè)平臺(tái)：一是以“委員讀書(shū)”活動(dòng)為載體，搭建知情明政平臺(tái)，讓委員熟知黨政重大決策部署、本地發(fā)展情況等。二是以“同心共建現(xiàn)代化四川”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，提高政協(xié)在奮力書(shū)寫(xiě)現(xiàn)代化新篇章中的貢獻(xiàn)率。三是以“有事來(lái)協(xié)商”為載體，搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái)，激發(fā)委員參政議政熱情。
（信息來(lái)源：《四川政協(xié)報(bào)》2023年6月16日第3版 作者系南充市高坪區(qū)政協(xié)主席、黨組書(shū)記 傅天貴）
