守好一江碧水 共護生態(tài)屏障
南充市政協(xié)傾力助推嘉陵江流域生態(tài)保護——
守好一江碧水 共護生態(tài)屏障
夏末秋初的清晨，嘉陵江南充段波光粼粼，白鷺掠過隨風搖曳的蘆葦叢，振翅飛向水天相接處；黃金江岸公園里，晨練的老人們迎著習習江風，舒展拳腳；鳳儀灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園里，飽滿的脆香甜柚壓彎枝頭，空氣中彌漫著清甜的果香……這幅“水清岸綠、景美業(yè)興”的動人畫卷，是南充市深入踐行習近平生態(tài)文明思想、守護長江上游生態(tài)屏障的生動寫照，也深深鐫刻了南充市政協(xié)傾情履職、助力嘉陵江流域生態(tài)保護的堅實印記。
生態(tài)織就的城市肌理。
共繪流域治理“同心圓”
2022年以來，南充市政協(xié)以嘉陵江為媒，精心“穿針引線”，協(xié)調(diào)沿江兩岸的閬中市、南部縣、儀隴縣、蓬安縣、嘉陵區(qū)、順慶區(qū)、高坪區(qū)等縣（市、區(qū)）政協(xié)，持續(xù)對嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護開展視察監(jiān)督。
“守護嘉陵江的碧水清波，是我們共同的責任。”市政協(xié)委員魯丕東深有感觸。為筑牢高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)根基，2022年5月，南充市政協(xié)將“嘉陵江生態(tài)保護”列為重點履職課題，委員們的調(diào)研足跡踏遍嘉陵江南充段及其重要支流。他們深入沿江縣（市、區(qū)）、項目現(xiàn)場，圍繞生態(tài)保護規(guī)劃、岸線科學利用、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展等核心問題，摸清生態(tài)家底，診斷問題癥結(jié)，充分協(xié)商論證，共同為流域健康“把脈開方”。智慧的碰撞凝結(jié)成《提升嘉陵江井口航道通航能力構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈水上黃金通道》《關(guān)于構(gòu)建嘉陵江生態(tài)廊道的建議》等沉甸甸的建言，推動一系列流域治理難題提上議程。
2023年底，《南充市〈四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例〉實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）頒布，市政協(xié)委員郭錫效、李文生“嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當遵守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單”的建議被納入其中。
“建議轉(zhuǎn)化為決策，再累也值！”郭錫效的話語中洋溢著自豪。這些凝聚委員心血的“金點子”，最終融入了《實施辦法》。一張橫向聯(lián)動部門、縱向貫通基層的河湖生態(tài)保護責任網(wǎng)初步織就，守護碧水的責任層層壓實，行動處處見效，流域共治的愿景正一步步照進現(xiàn)實。
嘉陵碧色入畫來。
協(xié)商激活生態(tài)“綠色動能”
“生態(tài)保護不僅要守護綠水青山，更要探索如何讓‘含綠量’提升‘含金量’，實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，惠及民生。”市政協(xié)委員侯春梅在深入企業(yè)、基層調(diào)研時，步履不停，用行動詮釋著責任擔當。
2023年1月，侯春梅得知嘉陵江沿岸存在山體坍塌、水土流失等問題，便主動深入嘉陵江南部段、閬中段沿岸，深入細致地進行調(diào)查研究。掌握到主要是由于植被和表土流失，自然植被恢復(fù)困難，植物覆蓋率降低，在一定程度上影響原有生態(tài)系統(tǒng)平衡，為此，侯春梅撰寫了《關(guān)于加強嘉陵江兩岸裸露巖體整治的建議》并在市政協(xié)七屆二次會議聯(lián)組討論會上發(fā)言，建議圍繞建設(shè)嘉陵江綠色生態(tài)經(jīng)濟帶示范市戰(zhàn)略目標，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以岸線修復(fù)為重點，維護嘉陵江及周邊生態(tài)環(huán)境，引起了市委、市政府的高度重視。
隨后，建議被轉(zhuǎn)為提案，市政府督查室領(lǐng)銜督辦，市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局參與，多次赴閬中市、南部縣等地督辦，相關(guān)部門迅速行動，制定詳細的整治方案，在裸露巖體上實施噴播植草、種樹等生態(tài)修復(fù)工程，加強對周邊區(qū)域的水土保持治理。經(jīng)過不懈努力，嘉陵江兩岸的生態(tài)環(huán)境逐漸改善。
為了讓協(xié)商更接地氣、更具實效，南充市政協(xié)還把“有事來協(xié)商”平臺搭在了嘉陵江畔，聚焦河湖生態(tài)建設(shè)的“小切口”開展靈活高效的小微協(xié)商。關(guān)于加強嘉陵江流域生態(tài)岸線保護、加強流域污水治理等7條來自基層一線的“金點子”在小微協(xié)商中被提出。再小的建議也不會被忽視，這些金點子和反映的36條社情民意信息、63條工作建議一起得到了市委全會的充分采納。
“小建議”撬動了“大變化”。順慶區(qū)印象嘉陵江、南部縣滿福水城、高坪區(qū)鳳儀灣、儀隴縣秀水長灘……一個個親水惠民的水環(huán)境項目加速落地、高效運行，成為市民休閑娛樂的好去處。如今，南充新增水源涵養(yǎng)地、濕地公園星羅棋布，成功創(chuàng)建20余個國省級生態(tài)品牌。漫步在煥然一新的江岸，看碧波蕩漾，聽笑語歡聲，委員們倍感欣慰。
南充市政協(xié)調(diào)研河長制工作。
監(jiān)督守護“最美身段”
一江碧水穿城過，兩岸青山入眼來。嘉陵江將其300公里“最柔美的身段”深情留給了南充。守護這方綠水青山，不僅需要科學的藍圖規(guī)劃，更需要有力的監(jiān)督促進。南充市政協(xié)緊盯生態(tài)領(lǐng)域的“頑瘴痼疾”，精準發(fā)力，持續(xù)監(jiān)督。
6月23日，在南充市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠外，清晨的薄霧還未完全散去，南充市政協(xié)人資環(huán)委就已組織監(jiān)督小組趕到現(xiàn)場。他們帶著水質(zhì)檢測設(shè)備、臺賬記錄表，直奔污水處理廠的進水口、生化反應(yīng)池、出水口等關(guān)鍵區(qū)域，一場針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行情況的專項監(jiān)督行動正式展開。
此前，市政協(xié)通過“委員聯(lián)絡(luò)站收集民意+生態(tài)環(huán)保專項調(diào)研”雙重渠道，接到當?shù)厝罕姺从场撪l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠存在處理能力不足等問題。監(jiān)督小組與污水處理廠運營方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)負責人召開現(xiàn)場座談會，對照群眾反映問題和初步核查結(jié)果，逐一核實情況。委員們現(xiàn)場指出污水處理廠設(shè)施運維與應(yīng)急處理機制的短板、耐心講解流域生態(tài)保護剛性要求，同時現(xiàn)場對接市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員初步論證提標擴容方案，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地監(jiān)管責任。座談會后，委員們還先后3次前往現(xiàn)場，跟蹤監(jiān)督后續(xù)整改進度。經(jīng)過整改，污水處理廠故障設(shè)施全部修復(fù)，臨時分流系統(tǒng)投入使用。
如今，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準，附近支流恢復(fù)了往日的清澈，岸邊重新出現(xiàn)了垂釣、散步的村民。
“母親河的健康，容不得半點含糊！”市政協(xié)機關(guān)一級調(diào)研員李興貴道出了政協(xié)人的心聲。南充市政協(xié)以中央和省級環(huán)保督察“回頭看”為契機，將民主監(jiān)督職能與河（湖）長制監(jiān)督責任緊密結(jié)合，扎實開展嘉陵江生態(tài)環(huán)境保護專項民主監(jiān)督。
市政協(xié)主席會議成員帶頭落實河（湖）長制，市縣兩級政協(xié)委員的身影始終活躍在嘉陵江畔。他們圍繞嘉陵江（南充段）污染源頭防治、城鎮(zhèn)污水處理、生態(tài)用水保障、生物多樣性保護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，足跡遍布沿江縣（市、區(qū)）、項目現(xiàn)場、田間地頭。
2024年，南充市12個國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達100%，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達標，農(nóng)村生活污水有效治理率達75.7%，嘉陵江干流水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅱ類及以上。這一組組亮眼的數(shù)據(jù)，是南充政協(xié)人用擔當和汗水守護嘉陵江碧水藍天的有力見證。
從聯(lián)動破壁到協(xié)商建言，從調(diào)研轉(zhuǎn)化到監(jiān)督問效，南充市政協(xié)以多維發(fā)力的履職實踐，深度融入嘉陵江生態(tài)保護與綠色發(fā)展的時代洪流。一幅“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的壯麗新畫卷，正在濱水而立、依江而興的千年綢都徐徐鋪展。
