市政協(xié)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《會(huì)計(jì)法》《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求，結(jié)合現(xiàn)行中央及省、市的有關(guān)規(guī)定與市政協(xié)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本辦法。
第二章 堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開制度
第二條 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)及財(cái)經(jīng)制度，保障工作需要，量入為出，堅(jiān)持預(yù)算約束，杜絕鋪張浪費(fèi)。
第三條 每年財(cái)政預(yù)算下達(dá)后，由辦公室根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的機(jī)關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi)和主席會(huì)議的決定核定各委室經(jīng)費(fèi)包干使用基數(shù)，建立收支臺(tái)帳備查；每半年報(bào)告一次收入、支出執(zhí)行情況。
第四條 年度決算由主席或主席會(huì)議審查后報(bào)出，并按規(guī)定公示公開，重大專項(xiàng)收支單項(xiàng)報(bào)告。
第三章 實(shí)行預(yù)算管理和財(cái)務(wù)統(tǒng)管制度
第五條 財(cái)政預(yù)算及機(jī)關(guān)包干經(jīng)費(fèi)指標(biāo)一經(jīng)下達(dá)，具有剛性約束力，各工作辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
凡當(dāng)年未列入預(yù)算的工作（或項(xiàng)目）不得啟動(dòng)，專項(xiàng)預(yù)算未到位的（特殊情況除外）不予啟動(dòng)，使用預(yù)算經(jīng)費(fèi)應(yīng)按工作進(jìn)度辦理，年度預(yù)算總額不得突破。
第六條 機(jī)關(guān)一切財(cái)務(wù)收支納入會(huì)計(jì)核算，在秘書長會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室統(tǒng)管，接受財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督；各工作、辦事機(jī)構(gòu)不得擅自收費(fèi)、坐支、截留和私設(shè)“小金庫”。經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行統(tǒng)一管理，“分級(jí)授權(quán)、分級(jí)審批”。
第四章 嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出與報(bào)銷審批程序
第七條 機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出在3000元以內(nèi)的由辦公室主任審批；3000元以上的由辦公室主任審核后報(bào)秘書長審批，大額開支（預(yù)算內(nèi)的例行開支除外）報(bào)主席同意后由秘書長會(huì)議研究確定。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)、各委室預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)的開支分別由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、各委室主任初審后，按照前面規(guī)定程序?qū)徍恕徟?/SPAN>
第八條 收入、支出初辦程序?yàn)椋嘿Y產(chǎn)租賃、變賣收入及代收代支的水電氣等款項(xiàng)，由辦公室后勤保障科承辦，財(cái)務(wù)人員審核后報(bào)主任審查確定。
第九條 機(jī)關(guān)公共資金及辦公室的各項(xiàng)支出由辦公室相關(guān)科室承辦并簽字，經(jīng)財(cái)務(wù)人員、副秘書長（副主任）審核后送辦公室主任審批報(bào)銷或簽送秘書長審批。
第十條 各委室包干及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，由相關(guān)經(jīng)辦人整理票據(jù)并簽字，經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核、委室（項(xiàng)目）主要負(fù)責(zé)人審簽后匯總，定期送辦公室主任審批報(bào)銷或簽送秘書長審批（單項(xiàng)支出1萬元以上的須報(bào)分管副主席核審）。其它項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)工作經(jīng)費(fèi)可比照辦理。
第十一條 各類支出的真實(shí)性、合規(guī)性由經(jīng)辦人和審批人負(fù)責(zé)；財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)對(duì)支出的合規(guī)性及票據(jù)（含附件）的完整性、資金的使用進(jìn)度把關(guān)；秘書長、辦公室主任分別就各類經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度進(jìn)度負(fù)責(zé)并對(duì)其合規(guī)、合理性進(jìn)行審查。
第十二條 日常開支管理。
（一）基建投資、大型維修項(xiàng)目、固定資產(chǎn)購置、轉(zhuǎn)讓、變賣等實(shí)行個(gè)案會(huì)審會(huì)結(jié)，分級(jí)審批，資產(chǎn)管理、使用、報(bào)廢報(bào)損等按《市政協(xié)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》辦理。
（二）辦公用品（用具）由機(jī)關(guān)統(tǒng)一采購，采取集中采購、分批領(lǐng)用（即時(shí)報(bào)銷）辦法。屬文秘類的由秘書科提出計(jì)劃，其它類由后勤保障科提出計(jì)劃，經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核后，后勤保障科負(fù)責(zé)購買、保管、發(fā)放，易耗或零星物品由2人同行購買，大額或集中購置嚴(yán)格執(zhí)行政府采購。所有物品進(jìn)行出入庫登記，建立購用存臺(tái)帳，定期盤存、年底公示。
（三）各委室的電話費(fèi)、電腦網(wǎng)絡(luò)費(fèi)及電腦、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備在規(guī)定使用期內(nèi)的維修費(fèi)由辦公室統(tǒng)一審查結(jié)算，定期分解進(jìn)入委室包干經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬。
（四）差旅費(fèi)按市財(cái)政局南財(cái)行〔2014〕4號(hào)及南財(cái)行〔2016〕6號(hào)文件規(guī)定的住宿、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，預(yù)借出差費(fèi)須限時(shí)結(jié)算歸還。出差費(fèi)由供給關(guān)系所在單位報(bào)銷，確有困難，不足部分可用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)調(diào)劑解決。
（五）辦公用水電氣由后勤保障科管理、結(jié)算；出租房屋、門面的水電氣費(fèi)原則實(shí)行單表單結(jié)，未實(shí)行單表的全額代收代支（含公攤費(fèi)），水電維修由業(yè)主負(fù)責(zé)。
（六）市政協(xié)各類會(huì)議按《市政協(xié)機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)工作規(guī)范》分四類進(jìn)行管理和承辦，會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍等按南委辦發(fā)〔2014〕14號(hào)文件對(duì)應(yīng)類別執(zhí)行，實(shí)行個(gè)案預(yù)算、結(jié)付。
（七）車輛燃修費(fèi)按《市政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛管理實(shí)施辦法》執(zhí)行，車輛維修定點(diǎn)，費(fèi)用由后勤保障科（車隊(duì)）、辦公室分管主任審查；燃油費(fèi)、路橋費(fèi)、駕駛員出車補(bǔ)助費(fèi)等按市上統(tǒng)一規(guī)定報(bào)銷。各委室公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一調(diào)派，據(jù)實(shí)登記公里數(shù)，按成本價(jià)計(jì)入委室包干經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬。
（八）公務(wù)接待按南委辦〔2014〕13號(hào)文件的要求實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、程序、范圍、對(duì)口陪同的辦法，具體按《市政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)接待細(xì)則》辦理。
（九）職工按政策享受的各種政策補(bǔ)貼、福利由辦公室人事科核定，財(cái)務(wù)室、機(jī)關(guān)工會(huì)專項(xiàng)發(fā)放。
（十）離退休老同志和在職職工生病住院或遇特殊困難，機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排一次慰問看望，原則上職工一般生病住院慰問費(fèi)控制在單次500元以內(nèi)，因病手術(shù)住院慰問費(fèi)控制在單次1000元以內(nèi)；離退休老同志和在職職工去世慰問費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2000元，職工直系親屬（指職工父母和配偶父母）喪葬慰問費(fèi)為1000元；離退休老同志和在職職工困難補(bǔ)助金額為500-2000元。（參照國家人事資料網(wǎng)《員工住院慰問管理辦法》）
（十一）委室聘用（上掛、實(shí)習(xí)）人員由機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排，待遇標(biāo)準(zhǔn)由機(jī)關(guān)統(tǒng)一確定。
第五章 落實(shí)內(nèi)控制度，堅(jiān)持財(cái)務(wù)分析
第十三條 機(jī)關(guān)所有干部職工未經(jīng)集體研究或批準(zhǔn)，不得以機(jī)關(guān)或部門名義對(duì)內(nèi)對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同或提供擔(dān)保，不得以公有資產(chǎn)進(jìn)行抵押、質(zhì)押、融資等。
第十四條 職工個(gè)人不得因私借、占用公家資金、財(cái)物，因公借用的要限時(shí)結(jié)算歸還。
第十五條 辦公室及其相關(guān)科室是機(jī)關(guān)資金、財(cái)物的管理責(zé)任人，必須盡職盡責(zé)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)及相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度、工作紀(jì)律，建立健全資金、物資管理臺(tái)賬，嚴(yán)格公務(wù)卡與銀行賬款結(jié)算制度，執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額規(guī)定，做到對(duì)外結(jié)算即時(shí)，對(duì)內(nèi)日清月結(jié)，賬賬、賬證、賬實(shí)相符。
第十六條 辦公室要定期公布收、支、余賬目，堅(jiān)持財(cái)務(wù)分析，即時(shí)研究并出臺(tái)增收節(jié)支措施，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供管好用好機(jī)關(guān)財(cái)物的意見和建議。
第十七條 機(jī)關(guān)干部職工及財(cái)務(wù)監(jiān)管、審批責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本《辦法》，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請(qǐng)紀(jì)委和司法部門依規(guī)依法追究責(zé)任。
第十八條 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行，由市政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)解釋。原南政協(xié)辦〔2014〕6號(hào)文及同本《辦法》有抵觸的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
