南充市政協(xié)：務實建言助“未來之城”拔節(jié)生長
南西大道西充段具備通車條件，川北醫(yī)學院新校區(qū)計劃明年9月投用，園區(qū)面積新拓展7.5平方公里……行走在南充臨江新區(qū)，滿眼所見皆是建設正酣的重大項目和只爭朝夕的奮進面貌。
2020年，省委、省政府設立成都東部新區(qū)、綿陽科技城新區(qū)、南充臨江新區(qū)、宜賓三江新區(qū)4個省級新區(qū)，同時制定出臺“一區(qū)一策”支持新區(qū)建設。4年來，按照省委、省政府決策部署，南充市大力推進臨江新區(qū)建設，強工興產(chǎn)、平地立城，成功讓一座“未來之城”從藍圖變?yōu)閷嵕啊?/span>
“在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的偉大歷史進程中，充分發(fā)揮好省級新區(qū)的引領示范作用，對于服務國家戰(zhàn)略全局、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、培育高質(zhì)量發(fā)展新動力源尤為重要。”在全省政協(xié)助力進一步全面深化改革專題調(diào)研成果交流座談會上，南充市政協(xié)主席廖倫志分享了市政協(xié)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，圍繞“充分發(fā)揮省級新區(qū)引領示范作用 做大做強省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐”開展專題調(diào)研的有關情況。
2023年，南充臨江新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值251.6億元，常住人口35.83萬。站在新的歷史起點上，如何進一步推進省級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升其經(jīng)濟承載力、創(chuàng)新資源集聚力、改革集成力、人口吸納力？這是南充市政協(xié)委員關心關注的熱點話題。
“黨的二十屆三中全會勝利閉幕后，市政協(xié)第一時間傳達學習會議精神。同時，立足全省發(fā)展大局和南充具體實際，精心謀劃了大力推進省級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、打造四川東向北向開放引領區(qū)等10項重點研究課題。”市政協(xié)副主席王曉賢介紹，為確保“研”之有物、“言”之有據(jù)，市政協(xié)主席會議成員帶領經(jīng)濟界別委員、相關部門負責人組成課題組，廣泛查閱近年來國、省層面關于推動新區(qū)高質(zhì)量建設發(fā)展的部署要求和政策措施，認真做好項目規(guī)劃、體制機制建設、產(chǎn)業(yè)布局、政策支持等前期研究，為高質(zhì)量建言打下堅實基礎。
7月下旬起，市政協(xié)組織市發(fā)展改革委等相關部門負責同志、市政協(xié)智庫專家、部分政協(xié)委員等，奔赴四川4個省級新區(qū)開展實地調(diào)研，并通過電話、函詢等方式，詳細了解浙江、山東、湖北等地省級新區(qū)建設發(fā)展情況。
“要著重了解各地省級新區(qū)建設發(fā)展過程中面臨的難點堵點，特別是體制機制障礙，力求找準問題根源，精準務實建言。”調(diào)研過程中，廖倫志提出明確要求。
經(jīng)過實地考察和座談交流，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，各省級新區(qū)不同程度面臨著資金保障、資源要素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺載體、管理體制等方面難題。
“目前，新區(qū)尚無實體化運行體制支撐，在融資發(fā)債、規(guī)劃編制、財物調(diào)配等方面存在明顯制約。”全程參與調(diào)研的南充臨江新區(qū)管委會黨工委副書記嚴輝建議，制定省級新區(qū)工作條例，立法賦予新區(qū)行政主體資格及更多經(jīng)濟管理權(quán)限，突破新區(qū)實體化運行困境。
整理匯總、交流討論、提筆撰寫、修改完善……經(jīng)過近1個月的努力，調(diào)研報告《充分發(fā)揮省級新區(qū)引領示范作用 做大做強省域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐》正式出爐。
市政協(xié)委員、中科九微科技股份有限公司副總經(jīng)理張智明曾在調(diào)研座談會上建議，協(xié)調(diào)重大科研平臺、高等院校向新區(qū)布局，建設集供需對接、成果評價、技術交易、人才培養(yǎng)、融資孵化于一體的科技成果轉(zhuǎn)化體系。“看到調(diào)研報告吸納并完善了這些建議，我十分高興，對省級新區(qū)蓬勃發(fā)展更加有信心了。”張智明滿懷期待地說。
調(diào)研報告既展現(xiàn)四川省級新區(qū)發(fā)展全面提速的可喜成績，又點明困難挑戰(zhàn)相互交織的現(xiàn)實考驗，更提出優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局體系、加大財政金融支持力度、提升關鍵要素保障水平、提高發(fā)展平臺載體能級、深化管理體制機制改革5個方面建議。
“此次調(diào)研是南充市政協(xié)貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的一次具體實踐。”廖倫志表示，市政協(xié)將進一步聚焦經(jīng)濟體制改革、社會治理創(chuàng)新、民生改善等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，形成更多高質(zhì)量履職成果，為市委、市政府科學決策提供有價值的參考，不斷提升政協(xié)服務中心大局的貢獻率。
（信息來源：《四川政協(xié)報》2024年11月12日頭版頭條 母茂軍 馬 銳）
