關(guān)于推動(dòng)臨江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的建議
市政協(xié)委員趙學(xué)平、何俐、何清君反映：省級(jí)南充臨江新區(qū)是我市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略抓手，是市委實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略的主力軍和排頭兵。在新區(qū)發(fā)展建設(shè)中，目前已取得了多輪驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)面提能、競(jìng)相發(fā)展的階段性顯著成效，但也還仍面臨一些亟待補(bǔ)強(qiáng)的短板問題。
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，與其他省級(jí)新區(qū)差距明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子弱，尚無國家級(jí)平臺(tái)，企業(yè)分布散、關(guān)聯(lián)度低，鏈條不全，沒有形成集聚效應(yīng)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力弱，高端人才和先進(jìn)技術(shù)匱乏；龍頭帶動(dòng)支撐弱，產(chǎn)值超20億元以上僅三環(huán)電子1家。
二是工作保障還不充分，新區(qū)發(fā)展建設(shè)未全面鋪開。規(guī)劃編制方面，新區(qū)國土空間規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃尚未出臺(tái)，沒有形成“一張圖”，事實(shí)上是各自為政。資金保障方面，投融資平臺(tái)授信額度不高，融資乏力。用地保障方面，國省“三區(qū)三線”尚未劃定，永久基本農(nóng)田無法調(diào)劑，建設(shè)用地難以保障。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠順暢，發(fā)展合力尚未充分匯聚。臨江新區(qū)黨工委（管委會(huì)）職責(zé)以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為主，各片區(qū)黨工委（管委會(huì)）職責(zé)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為主、兼顧具體實(shí)施，工作推進(jìn)不夠順暢。特別是在招商引資上“兩區(qū)一縣”各行其是、各炒各的菜，一定程度上浪費(fèi)了人力、物力和財(cái)力。比如，在水電氣成本方面，西充片區(qū)水、氣價(jià)格相比順慶、高坪片區(qū)高出15%左右，同時(shí)電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，電力保障不足，也無法滿足部分招商引資企業(yè)需求。
市委七屆六次全會(huì)提出了把與達(dá)州組團(tuán)培育省域經(jīng)濟(jì)副中心作為使命任務(wù)，把加快推進(jìn)臨江新區(qū)建設(shè)作為重要抓手。臨江新區(qū)必須在再造南充工業(yè)、提升發(fā)展能級(jí)、塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上走在前列、做出示范、擔(dān)當(dāng)重任。
建議：
一、強(qiáng)化統(tǒng)籌抓落實(shí)。以構(gòu)建“一盤棋”工作格局為方向，嚴(yán)格落實(shí)“一張圖”建設(shè)、整體性推進(jìn)。應(yīng)高位統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。全面統(tǒng)籌臨江新區(qū)交通、能源管線和站點(diǎn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局和建設(shè)。應(yīng)高位統(tǒng)籌推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施。實(shí)行“月調(diào)度、季分析、年考核”工作機(jī)制，圍繞市委重大議定事項(xiàng)、重要決策部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作，明確目標(biāo)、問題、結(jié)果“三大導(dǎo)向”，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、倒逼進(jìn)度、推動(dòng)落實(shí)。應(yīng)高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合形成合力。進(jìn)一步健全新區(qū)黨工委（管委會(huì)）與“兩區(qū)一縣”、市級(jí)相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，避免各自為政，推動(dòng)形成順暢高效的工作合力。
二、聚焦中心抓發(fā)展。以助力提升“現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，做強(qiáng)新區(qū)引擎力量、發(fā)揮新區(qū)支撐作用。一是堅(jiān)持制造強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖。大力實(shí)施精準(zhǔn)招商，組建專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌招商調(diào)度、統(tǒng)籌項(xiàng)目落地，圍繞汽車汽配、電子信息、先進(jìn)智造、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批鏈主龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)和專精特新配套企業(yè)推動(dòng)新區(qū)成為南充建設(shè)“現(xiàn)代化區(qū)域制造中心”的核心引擎。二是爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展平臺(tái)不動(dòng)搖。用好用活保稅物流中心（B型）、四川自貿(mào)區(qū)南充協(xié)同改革先行區(qū)和跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)“三大平臺(tái)”，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)、綜合保稅區(qū)等發(fā)展平臺(tái)
